改恰信息门户网 时事 > 孙志刚:践行初心使命 守好两条底线 更好满足人民优美生态环境
孙志刚:践行初心使命 守好两条底线 更好满足人民优美生态环境
行政管理改革[名家视点]本刊编辑部 中美贸易争端:一场难以结束的发展较量—— 访原国家行政学院副院长韩康教授本刊记者 陈偲 全球危机与中国的乡村振兴—— 访中国人民大学农业与农村发展学院温铁军教授[庆
2019-10-24 18:40:16
点击次数: 525
字号:

贵州日报

随着我国主要的社会矛盾转化为人们对更美好生活日益增长的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾,人们对美好生态环境的需求已成为这一矛盾的一个重要方面。广大人民群众热切期待加快改善生态环境质量。习近平总书记深刻指出:“我们要建设的现代化是人与自然的和谐共生。我们不仅要创造更多的物质和精神财富来满足人民对更美好生活的日益增长的需求,还要提供更多高质量的生态产品来满足人民对美好生态环境的日益增长的需求。”良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最具包容性的人民福祉。它提供更多高质量的生态产品,以满足人们对美丽生态环境日益增长的需求。这不仅是习近平生态文明思想的一个重要内容,也是中国共产党人在生态文明建设领域最初的核心和使命的重要体现。

习近平总书记对贵州生态文明建设给予了高度重视和期望。党的十八大以来,他每年都对贵州生态文明建设给予重要的指导。他两次给贵阳国际生态文明论坛年会发贺信,敦促贵州“保护生态环境如同保护眼睛,对待生态环境如同对待生命”。他要求贵州“正确处理生态环境保护与发展的关系”,走出一条不同于东西部其他省份的发展新路。他要求贵州“牢牢把握发展和生态的两条底线”,并“为贵州创造一个人民富裕、生态优美的多彩新未来”。习近平总书记对贵州生态文明建设和生态环境保护的重要指示,既受到高度关注,又受到高度委托,为贵州生态文明建设指明了前进的道路,注入了强大的动力,增加了无限的信心。贵州各族干部群众牢记委托和感恩,锐意进取,落实新的发展观,大力实施生态大战略行动,牢牢把握发展和生态两条底线,加强绿色治理,建设绿色生态,发展绿色经济,培育绿色文化厚重,深化绿色改革,积极响应人民群众的思想、期望和迫切需求, 自觉保持初始心态,承担为人民创造美好生态环境、提供更多优质生态产品的使命,贯彻习近平生态文明思想,保护绿水青山,满足不断增长的人口生态需求,为党的长期执政奠定群众基础。

我们要坚持加强生态文明建设的战略决心,坚定不移地承担保持两个底线的重大政治责任。贵州是长江上游和珠江上游的重要生态屏障。88个县市中,69个县市在长江防护林保护区范围内,16个县市被纳入国家重点生态功能区。我们把发展和生态的两条底线作为“四个意识”、坚定“四个自信”和“两个维护”的重大考验。我们坚持生态优先、绿色发展的原则,协调经济发展与生态环境保护的关系,坚定不移地贯彻保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。坚持“不整改就不忠于党”的政治高度,全力整改中央环境保护督察“回头看”的问题。中央政府反馈的72个问题分为385个小问题,一个一个地纠正,一个一个地“清理到底”,这样问题就永远解决不了,纠正不了,群众也不会满意。在整改过程中,对不负责、不行动、行动缓慢的人要严肃追究责任,特别是敷衍了事的整改、表面的整改和假装的整改。对683名领导干部进行责任追究,各级党员干部遵守底线、保护生态的意识得到有效增强。牢记“共同保护,不搞大开发”的重要指导要求,自觉协同推进长江经济带发展。以协调推进长江经济带发展为主要职责,共同保护清江,共同打造黄金经济带,制定实施《贵州省促进长江经济带发展实施方案》,与重庆、四川、云南共同研究制定生态环境联合防治、长江上游省际磋商机制等规划。 推进跨境流域联合防治、区域大气联合防治、生态环境联合建设和保护的总体规划。 坚决把建设国家生态文明实验区作为一项重大任务和机遇。秉承“探索一批可复制推广的生态文明重大制度成果”的使命,实施了100多项生态文明制度改革,积极开展生态产品价值实现机制试点省份和国家绿色金融改革试点地区建设,建立了全国首个“绿色金融”保险服务创新实验室,引领国家开展了环保公益诉讼、生态损害赔偿等试点项目。生态文明建设的响亮“中国之声”。第十届贵阳国际生态文明论坛将秉承国家和国际高端论坛的战略定位和“知名品牌和平台”的目标,旨在增强中国在全球环境治理体系中的话语权和影响力,深化与国际社会在生态环境保护、应对气候变化、促进实现全球可持续发展、共同建设一个清洁美丽的世界等领域的交流与合作。

我们将注重高端、绿色、集约化发展,促进高质量的经济发展。习近平总书记呼吁在桂安新区进行高端、绿色、集约化发展。我们认为这一重要指示是该省供应方结构改革、新旧动能转换和促进高质量发展的根本后续行动和主要方向。我们把它融入经济发展的各个领域和全过程,不断提高发展的质量和效率。2018年,全省经济增长9.1%,连续两年位居全国第一,连续八年位居全国第三。今年上半年,全省国内生产总值增长9%,居全国第二位。绿色经济占地区国内生产总值的40%以上。深入实施“千户企业改造”和“千户企业引进”项目。对传统产业进行绿色转型,积极引进技术含量高、成长性好、领导力强的国内外优秀强势企业。自2016年以来,已有3,740多家技术升级企业和4,290个项目。苹果、华为、腾讯、阿里巴巴等120多家知名企业落户贵州。加快大数据和实体经济的深度整合。深入实施大数据战略行动推进“万企业融合”,2018年1625家实体经济企业和大数据实现深度融合,云企业突破万家。利用大数据技术促进传统产业转型升级,大大提高了煤矿开采机械化和智能化水平。能源产业新的运行机制显示出强大的生命力。新旧动能不断转化,十亿级产业发展加快。新兴产业实力增强。2018年,全省规模以上软件和信息技术服务业增长26.7%,电信业务收入增速居全国首位。智能农业、智能旅游、智能交通和其他大型数据应用正在蓬勃发展。连续五年成功举办大数据产业博览会,成为国际盛会和世界级平台。磷化工企业率先实施“以渣定产”。贵州是我国主要的磷产区之一,磷化工生产过程中产生的磷石膏积累形成了重大的生态环境安全隐患。率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”,将磷石膏消耗量与企业生产量挂钩,迫使企业加快绿色转型升级。磷石膏综合利用率2018年将达到67%,比上年提高24个百分点。今年,将继续加大努力,确保磷石膏增量在2020年为零,存量在2021年减少。我们将继续推进旅游业的“井喷”增长。贵州空气清新,气候凉爽,风景如画,文化多彩,大力发展“无烟工业”旅游业。在过去的三年里,该省的游客数量和旅游总收入逐年增加了30%以上。

要努力推进生态扶贫,实现人民富裕与生态美的有机统一。贵州不仅是消除贫困的主战场,也是重要的生态功能区和生态脆弱区。它是精确消除贫困和防止污染两大战役的共同战场。我们坚持通过消除贫困来考虑经济和社会发展的总体形势。我们将继续加强生态恢复和环境保护,消除贫困。我们将努力在大规模扶贫和大规模生态战略行动的互动中实现双赢。大力实施扶贫搬迁。除了水库移民和生态移民,近200万人已经离开了他们世代居住的偏远山谷。大规模人口从生态脆弱的边远山区和石山区迁入城镇,大大减轻了搬迁地区生态环境的承载压力,恢复和增强了自然生态系统的功能。大力推进农村产业生态调整。贵州山地丘陵地区占国土面积的92.5%。过去,大量的玉米种植在坡耕地上,不仅效益低,而且容易造成水土流失。我们在全省发动了一场深刻的工业革命,以振兴农村经济。大幅减少低效玉米种植面积,大力发展茶叶、中药、精品等生态高效特色产业。去年,我们减少了785万亩玉米,增加了666万亩生态经济作物,带动453,300,168.4万贫困家庭增收8,296元。这不仅保护了生态,而且促进了贫困家庭的脱贫和农民的增收。大力发展林下经济。贵州森林面积1.5亿亩,是宝贵的工业扶贫资源。基于我们的自然资源和市场需求,我们积极发展林下石斛、食用菌、竹笋、中草药、天麻、鸡等产业。我们把绿水青山变成金山银山,为山区人民脱贫开辟了一条新路。大力推进生态补偿。从贫困家庭中挑选6.5万名生态护林员,每人年收入1万元。实施森林生态效益补偿、重点生态位置人工商品林赎回、森林资源利用、碳汇交易等生态扶贫“十大工程”。帮助该省30多万贫困家庭和100多万人通过申请和建立信用卡增加收入。

我们将坚决进行污染防治的艰苦斗争,集中力量解决危害人民生态利益的突出环境问题。为了取得胜利,全面建设小康社会,我们将把防治污染作为一项必须完成的重大政治任务。我们将尽最大努力打好保卫蓝天、碧水、净土、固体废弃物和农村环境的五大战役。继续推进“双十”工程。从2017年3月开始,每年将确定10个存在突出问题的污染源进行工程治理,并先后对30个污染源进行三批综合治理。继续抓好磷化工、火电、煤矿、水泥、城市生活污水处理厂、氮肥、有色金属、铁合金、酿酒、屠宰等十大行业污染控制和减排专项行动,推动重点地区和流域环境质量显著改善。到2018年,二氧化硫和烟(粉)尘去除率分别达到84.6%和99.9%,城市固体废物无害化处理率和城市污水处理率分别达到91.5%和92.0%,县级以上空气质量好的天数比例保持在97%以上。大力抓好草海生态保护和综合治理。草海是贵州最大的天然淡水湖。由于侵占、过度开发和捕捞,水体和周围生态环境遭到严重破坏。依法坚决取消威宁县与草海国家级自然保护区的重叠规划,实施“五大工程”,即退城还湖、退村还湖、退耕还湖、封湖造林、治污清湖,得到中央环境保护监察局的充分肯定。网箱养鱼污染应综合治理。网箱养殖清理监管扎实推进,全面推进“零网箱生态鱼”渔业发展,拆除网箱33800亩,实现全球“零网箱”。全省出口断面水质优良率保持在100%。

坚持山、河、林、田、湖、草是生命共同体的理念,继续加强生态系统的保护和恢复。针对贵州喀斯特地区的自然生态特点,采用系统工程方法,全面落实政策,采取多种措施,加强生态系统的综合保护。加强生态恢复。实施新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理和水土流失综合治理。2018年将建设520万亩森林,350万亩农田将转为森林。森林覆盖率将达到57%,比2012年提高10个百分点。全面建立河道长度制度。全省每条河流都有明确的河道长度,省、市、县、村五级共有22755条,实现了各种水域的全覆盖。在全社会营造良好的氛围。连续五年春节后的第一天,省、市、县、村的五级干部上山植树。每年的6月18日被指定为“贵州生态日”。继续开展“保护母亲河、生长河”和“河道巡逻、山地巡逻、城市巡逻”等一系列活动,在全省形成爱护、增加和保护绿色的良好氛围。

生态文明建设的成果是当代的,也是有益于未来的。我们将坚持习近平生态文明思想的指导,牢记委托与感恩,坚持绿水青山是金山银山的理念,坚持绿色发展与可持续发展的道路,始终为人民实现生态效益、生态效益和生态效益,牢牢坚持发展与生态的两条底线,让贵州水更蓝、更绿、更清、更干净,努力实现人民财富与生态美的有机统一,谱写中国美丽的贵州篇章。