改恰信息门户网 综合 > 「华夏赌博平台」干货整理!海丝文化遗产立法保护,全国专家齐献策
「华夏赌博平台」干货整理!海丝文化遗产立法保护,全国专家齐献策
11日,海上丝绸之路文化遗产立法保护研讨会在江门召开。全国各地的专家学者齐聚江门,为做好海上丝绸之路文化遗产立法保护工作出谋划策。中国文化遗产研究院副研究员彭蕾指出,在地方立法的过程中,要注意统一处罚标准,协调做好与国际公约的衔接。“海丝的文化遗产很多是涉海文物,更应该强调国家属性。”
2020-01-08 14:32:53
点击次数: 4420
字号:

「华夏赌博平台」干货整理!海丝文化遗产立法保护,全国专家齐献策

华夏赌博平台,11日,海上丝绸之路文化遗产立法保护研讨会在江门召开。全国各地的专家学者齐聚江门,为做好海上丝绸之路文化遗产立法保护工作出谋划策。

海上丝绸之路文化遗产如何提高辐射力?如何明确保护规划的审批程序?地方立法工作要与上位法进行衔接?国家属性和属地思维之间的关系如何协调?请看南方+为您整理的干货!

地方立法要做好与上位法的衔接

“除了要因地制宜,反映地方特色外,地方立法还要做好与上位法的衔接工作。”文化和旅游部政策法规司副巡视员阎平在致辞中提出建议。

广州市委宣传部副部长赵冀韬则指出,文物的登记可和录入和物权登记结合,要广泛的看待社会不特定主体成为文物保护责任主体。文物买卖所有的买卖人都是相关的权利主体,另外还需要关注因为保护遗址而受到损失的补偿问题。因此,相关部门在立法的过程中要用更广泛的视角看待所有权利主体。

要做好与上位法的衔接,地方立法不应抵触上位法,也不应简单重复上位法。中国文化遗产研究院副研究员彭蕾指出,在地方立法的过程中,要注意统一处罚标准,协调做好与国际公约的衔接。

“文物法律要与周边制度衔接起来。”中国文化遗产研究院院长柴晓明指出,立法过程中出现的资产问题、财政制度(申请经费)上资源分配不均的问题,其实还是因为文物法律没有规定的制度问题。

地方立法应鼓励社会力量参与文物保护

“如何鼓励和加强民间社会力量在文物保护工作中的作用,这是值得思考的问题,也是申遗过程中专家考核的一个重要内容。”福建省文物局文保中心副主任常浩表示,《福建省“古泉州(刺桐)史迹遗址”文化遗产保护管理办法》是全国首部专门保护海丝遗产的保护办法。而如何在文物保护工作中汇聚民间力量 ,各地方的立法基本是一带而过,没有详细展开,这不有利于鼓励社会力量参与文物保护。

南京市较早开展了探索。南京市文广新局世界文化遗产管理处副处长向左元介绍,《南京市海上丝绸之路史迹保护办法》2012年通过,在海丝遗产工作中发挥了重要作用。施行后,南京市加强宣传,将办法纳入工作的重点内容,加强文物执法局的执法力度和志愿者管理工作,同时利用微信平台想公众解释和介绍。接下来南京将在成熟时将保护办法上升为条例,目前《南京城墙保护条例》已经颁布实施。今年立法计划中也将加强形成政府主导、社会各方参与的机制。

水下文物执法需要多部门配合

如何做好水下文物的开采?厦门大学南海研究院院长、教授傅坤成建议,可以利用本土的资金、技术和其他国家的机构合作,在保护的前提下共同做好服务。

“海丝的文化遗产很多是涉海文物,更应该强调国家属性。”国家文物局水下文化遗产保护中心副主任王大民认为,沉船的出水文物有重复性,如果局限于一地一馆,会限制文物的保护利用展示。

水下文物的后续监管则需要多部门联动。

“政府在立法工作中的作用是核心和重要的,要形成政府领导下合力的综合立法体系,具体的执法也需要多部门的协调配合,但仍然需要政府主导。”自然资源部政策法制与岛屿权益司政策法规处副处长马骁俊指出,水下文物的执法需要各部门配合,海洋执法队伍如果发现水下文物有问题也要及时通知文物部门,才能形成合力。

【记者】戴惠甜

【通讯员】张一知 叶娟

【作者】 戴惠甜

【来源】